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法制并舉,科學應變,快速推進機構改革的“化學反應”--學習貫徹習近平總書記講話精神之淺見
瀏覽次數:來源:都昌縣委編辦 發布時間:2019-08-06 字號調節:【

  習總書記講話,具有很強的思想性、指導性、針對性,是今后深化機構改革的行動指南,我們要緊密結合工作實際,聚焦主責主業,嚴守規矩,創新實干,快速推進機構改革的“化學反應”。

  一、強黨性,學本領,做忠誠擔當的明白人

  將結合正在開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育,不斷提高干部的政治素養,加強黨的政治建設,自覺做到思想上和行動上無限忠誠于黨,全心服務于民。堅持提升執行力和操作力,深學踐悟政策業務知識,錘煉擔當品格,掌握看家本領,保持奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神,以釘釘子精神抓好工作落實。

  二、守法律,嚴規矩,做立法建制的推崇者

  一是從加強程序立法入手,實現機構編制管理審批程序法制化、規范化。凡機構編制部門未研究、未提出意見的機構編制事項,編委會、黨委常委會一律不研究;凡涉及新設或升格機構領導職數一律由機構編制部門辦理,按規定審批程序進行辦理;凡違反機構編制工作紀律的,一律按“誰批準、誰負責”的原則,按程序依法依紀從嚴查處。

  二是在現有法規基礎上,健全建立工作規則。制定《編委會工作規則》及《編辦工作細則》,明確縣編委及其辦公室履職的規矩,避免個人凌駕組織之上。以法律的形式明確編制是各級財政部門擬定財政預算和核撥經費的主要依據,機構編制、組織、人社、財政等部門要根據職責分工各司其職、各盡其責。逾期未辦理上下編手的,調出單位和人社部門不得為其辦理審批工資手續。為防止超編進人,制定嚴格的核編程序,從源頭上治理,牢牢把握超編整治的主動權。

  三是加大機構編制違紀違法行為查處力度。要堅決查處各類違紀違法行為,嚴肅追責問責。編辦要把部門執行“三定”規定工作,納入常態化的監督檢查。要堅決整治條條干預。完善機構編制同紀檢監察機關和組織人事、審計等部門的協作聯動機制。

  三、求創新,抓融合,做推進改革“化學反應”的主力軍。

  如果說,法制是機構編制管理工作的“定形針”,應變則是謀求改革實效的“加速器”我們既要遵守法制,守好底線,又要大膽創新,科學應變。

  鞏固機構改革成果,造成“化學反應”,還有很多突出問題,如整合部門職能變化后的融合度不夠;財政資產存在“兩張皮”;新老工作人員工作的默契度不夠;混編混崗現象嚴重;領導職數減少后,公務員晉升渠道受阻;受行政編制數限制,無法招考進人補充新鮮血液等,嚴重制約機關的高效運轉。

  為搞好部門機構系列“化學反應”,應既做操盤手,組織協調各方,又做催化劑,積極創造條件。如解決部門機構人員融合度不夠問題,牽頭搞好機構改革后續工作督查檢查,促使職責界定資產移交財務運行限期到位。


 
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