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景德鎮市委編辦突出“三個轉變”扎實推進機構編制管理
瀏覽次數:來源:景德鎮市委編辦魏建華 發布時間:2019-08-06 字號調節:【

  為進一步規范機構編制管理,強化機構編制管理剛性約束,景德鎮市委編辦不斷優化工作機制,完善管理制度,以監督檢查關口前移、嚴格事項動態管理、加強聯動督查為著力點,突出“三個轉變”,不斷提升機構編制管理科學化、規范化、法定化水平。

  一、關口前移,監督檢查由“手段單一”轉變為“方式多元”

  一是加大機構編制違紀預防宣傳教育,強化機構編制“紅線”意識。印發《機構編制政策法規宣傳手冊》,充分發揮宣傳教育在預防工作中的基礎性作用,以機構編制知識和政策法規文件為著力點,結合本輪機構改革工作,對部門辦事人員及主要領導,分級分類針對性宣傳,強化機構編制“紅線”意識,樹立機構編制法治觀念,構建強有力的機構編制違紀預防體系,營造良好的機構編制管理工作氛圍。

  二是建立合規性審查機制,監督檢查由事后轉為事前事中事后全程跟蹤。嚴格落實“將機構編制紀律挺在前面”的要求,全面推進關口前移,出臺《機構編制事項跟蹤監督檢查辦法》,機構編制事項全部納入監督檢查范圍,實行機構編制事項審批、使用、執行情況全過程監督檢查,突出事前、事中、事后三個重要環節,充分發揮監督檢查在機構編制決策管理過程中的前置性、基礎性和規范化作用,從源頭杜絕機構編制違規違紀行為的發生。

  三是嚴格把好機構編制“審核”關,規范機構編制審批管理。遵守機構編制紀律,規范工作程序,嚴格執行機構編制“一個部門承辦、一支筆審批、一家行文或批復”的工作制度,所有機構編制事項均按規定權限和程序由機構編制部門專項辦理審批,未經機構編制部門審核,不予提交黨委、政府有關會議審定,嚴格把好機構編制事項審批“第一關”,堅決杜絕越權辦理和不按程序審批機構編制事項等問題的發生。

  二、動態跟蹤,機構編制管理由“粗放型”轉變為“精細化”

  一是嚴格機構編制問題臺賬管理。對納入臺賬管理的機構編制問題實行動態管理,對整改情況進行跟蹤督查,對整改不到位的,視情況暫停受理其機構編制事項申請。同時,動態更新臺賬內容,對于己整改完畢的問題,及時銷號;對于新增加的問題,及時列入,確保一事一賬、全程留痕。

  二是加強機構編制實名制日常監管。依托實名制管理系統,實時掌握各部門人員變更情況,加強對納入實名制系統管理的各類數據、信息的動態監管和跟蹤預警,發現問題及時反饋,保障好實名制信息的準確性和時效性,強化機構編制精細化、科學化、規范化管理。

  三是加強科室聯動協作配合。加強業務科室間的協作配合,按照《機構編制事項跟蹤監督檢查辦法》,部門機構編制事項辦理實行業務科室全程聯動,將部門存在的整改問題及待辦事項作為機構編制審核前置,在機構編制事項進入決議階段前先做“掃描”,進一步規范機構編制管理。

  三、強化聯動,督查執紀由“被動乏力”轉變為“合力共治”

  一是健全機構編制違紀違規舉報受理制度。嚴格按照《機構編制“12310”舉報受理工作規定》,加強并規范“12310”機構編制監督舉報電話和群眾來信來訪的受理工作,細化工作流程,完善舉報受理查處工作機制,及時受理及辦理舉報事項,保持“12310”機構編制問題舉報電話暢通,在網站首頁顯著位置顯示舉報電話,強化群眾的參與意識,借助社會力量,打造“陽光”編制。 

  二是建立健全與相關部門的聯動配合機制。進一步加強與紀檢監察機關和組織、人社、財政、審計等部門的協作配合,建立完善機構編制聯合監督檢查機制,每年定期、不定期對全市機構編制政策、文件執行情況和重點工作進行督導檢查,形成監督檢查合力。

  三是加強機構編制違規違紀處罰力度。對機構編制違規違紀單位,采取“三個一批”方式進行處理,即“約談一批、通報一批、暫停辦理一批”。對單位約談的,列舉該單位違規違紀事項內容和相關法律法規的處理條款,闡明該違規違紀行為的嚴肅性和危害性,責令其立即整改;對機構編制違規違紀的單位,下發通報批評和整改通知,除送達涉事單位和主管部門外,還報送市委市政府和相關職能部門;對市直單位違規違紀的,暫停其機構調整、招錄(聘)計劃審核、進人入編、社會信用代碼證辦理等工作,必要時收回其空余編制。


 
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